martes, 19 de noviembre de 2024

Reto 4: Aplicación de herramientas a entornos de trabajo

El Ayuntamiento de Catarroja en los últimos años está trabajando sobre planes de nueva generación orientados a adaptar la ciudad a los nuevos tiempos, readaptando su actividad hacia un crecimiento más inteligente y definiendo un modelo de gobierno y administración más abierto, transparente y colaborativo.

Para implementar este nuevo modelo del Plan Estratégico Catarroja 2030 (PEC 2030) se ha alineado el presupuesto con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS teniendo en cuenta:

  • El ajuste a la capacidad de gasto e inversión del Ayuntamiento del presupuesto anual
  • La asunción de nuevas funciones adaptadas a la consecución del Plan Estratégico Catarroja 2030 por parte del personal del Ayuntamiento de Catarroja
  • El acceso a ayudas y subvenciones y al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España financiado en el marco de los fondos europeos Next Generation para la ejecución de parte de las inversiones previstas en el PEC 2030 de Catarroja
  • La elaboración de un plan de inversiones plurianual con el compromiso de habilitar crédito suficiente para financiar las acciones del PEC 2030
  • La propuesta de presupuesto plurianual deberá ser revisada, evaluada y admitida por los órganos de dirección del Plan
  • La elaboración por parte de la Secretaría Técnica del Plan de una previsión de trabajo para las siguientes anualidades, identificando las fuentes de financiación externas a las que se tratará de acceder desde el Ayuntamiento de Catarroja y siguiendo para su elaboración los criterios definidos en el PEC 2030

La propuesta económica del PEC incluye inversiones por un valor de 25.020.000,00 euros a ejecutar en el periodo 23-30 distribuidas en dos períodos:

  • 2023-2025: 14.670.000,00 euros, con una financiación externa prevista de 8.802.000,00 euros
  • 2026-2030: 10.350.000,00 euros, con una financiación externa prevista de 6.210.000,00 euros.

En el PEC 2030 se incorpora la propuesta de presupuesto plurianual contemplado para cada una de las actuaciones de las distintas líneas de actuación de los 4 Ejes Estratégicos, clasificando los costes por gasto corriente e inversión.

Por otro lado, en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Catarroja, entre otros, hay publicado un anuncio de licitación de un contrato cuyo objeto es la contratación de servicio de mantenimiento de instalaciones térmicas (Calefacción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria) en edificios y dependencias Municipales de Catarroja, que incluye en sus pliegos las siguientes Condiciones especiales de ejecución de Contrato:

  • Promover el empleo de personas con dificultades particulares de inserción en el mercado laboral - Minorar las condiciones de trabajo
  • Sometimiento del contratista a la normativa de protección de datos - Según C.R.C.
  • Cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organización Mundial del Trabajo - Cumplimiento de la seguridad y protección de salud en el lugar de trabajo
  • Eliminar desigualdades entre el hombre y la mujer - Conciliación del trabajo y la vida familiar

Y las siguientes condiciones de Contratación estratégica:

Reducción de los impactos ambientales

  • Contratación verde

Protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas

  • Adaptación al cambio climático
  • Mitigación del cambio climático
  • Prevención y control de la contaminación

Contratación social

  • Igualdad de género
  • Condiciones de trabajo justas

En conclusión, el Ayuntamiento de Catarroja a través del PEC 2030 realiza el alineamiento de sus presupuestos con los ODS, incorpora una propuesta de presupuesto plurianual y establece criterios para la revisión, evaluación y reformulación de la propuesta de presupuesto plurianual. En mi opinión, esta herramienta no solo permitirá corregir posibles desviaciones entre lo presupuestado y lo ejecutado sino también, adaptar la propuesta de presupuesto plurianual a la nueva realidad del municipio.

Las licitaciones para la contratación parece que tratan de hacerse de forma sostenible y en consonancia con el PEC 2030. En este momento aumentará la contratación pública en el municipio para poder afrontar la reconstrucción del mismo, aspecto que puede convertirse en una fortaleza si se utiliza la contratación sostenible en pro tanto de la reconstrucción como de la consecución de los ODS incorporando cláusulas o condiciones especiales de contratación que incluyan criterios sociales, económicos, medioambientales e innovación; por ejemplo, criterios que favorezcan la contratación de personas del municipio, que contribuyan al crecimiento de las empresas favoreciendo la contratación con empresas locales, proyectos de reconstrucción que incluyan medidas innovadoras que permitan adaptar el territorio al cambio climático y a los desastres naturales, entre otros.

Considero que estas herramientas, presupuesto alineado a ODS y contratación sostenible, junto con un Equipo de Gobernanza comprometido con el Plan, podrán facilitar la adecuación del PEC 2030 de Catarroja a la reconstrucción sostenible del municipio caminando hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y a intentar eliminar o al menos mitigar en el futuro las consecuencias de fenómenos meteorológicos adversos.

¿Utopía o realidad?

Quisiera pensar que el equipo municipal de Gobernanza, porque desde donde se pueden hacer muchas cosas por los ciudadanos es desde las Entidades Locales, está tan comprometido con el Municipio y con el Plan, que las herramientas contempladas y los planes de acción ya están en marcha y que Catarroja, así como otros municipios afectados por la catástrofe, pronto serán ejemplo de resiliencia y adaptación al/los nuevos tiempos.