A lo largo del módulo 4 hemos ido acercándonos a diferentes sistemas de indicadores de los ODS, desde el sistema establecido por la ONU hasta el sistema establecido o propuesto por la FEMP (Federación Española de Municipios y provincias), pasando por el sistema de indicadores de la Agenda 2030 del INE, que incluye 232 indicadores cuya actualización, recogida en el Programa anual vigente, es continua e incluye información tanto del INE como de otras fuentes oficiales.
El PEC 2030 del Ayuntamiento de Catarroja establece
un sistema de indicadores de seguimiento y evaluación según los objetivos estratégicos
recogidos en la Agenda Urbana Española; por tanto, como primera reflexión y a
priori, podemos pensar que no están todos los ODS de la Agenda 2030 cubiertos
ya que las Agendas Urbanas básicamente se centran en el Objetivo de Desarrollo
Sostenible (ODS) número 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Sin embargo la Agenda Urbana Española (AUE) a la hora
de definir el sistema de indicadores ha tratado de compatibilizarlo con los
existentes teniendo en cuenta las distintas estrategias urbanas, instrumentos
de planificación y proyectos en curso (Estrategias de Desarrollo Urbano
Sostenible -Estrategias DUSI- del periodo 2014-2020; compromisos
asumidos por las Entidades Locales en otras materias: como el Pacto de los
Alcaldes en materia de economía baja en carbono; compromisos asumidos en
materia de movilidad sostenible, o en materia social y de igualdad de
oportunidades), y conjunto de indicadores establecidos por Naciones Unidas.
Todo ello contribuye a facilitar el reporte de datos para dar respuesta a los requerimientos
de información de las Agendas internacionales por parte de España, a las
agendas nacionales, autonómicas, provinciales y facilitando de esta forma el análisis
y evaluación supramunicipal.
En relación con el establecimiento del sistema de indicadores,
su posterior seguimiento y evaluación, así como el reporte de datos hay que
poner de manifiesto que el Ministerio
de Vivienda y Agenda Urbana ha puesto a disposición de las Entidades Locales
herramientas que facilitan su trabajo.
Por último, añadir que hay dos fechas para cuantificar
los resultados de todo el proceso que se está llevando a cabo en relación
con la Agenda 2030: 2023 y 2030; estas fechas coinciden con el año de cierre
de los periodos de programación (2014-2020 y 2021-2027) y en el caso del último
período (2022-2027) se alinea con el periodo marcado por la Agenda 2030 de
Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.
La Agenda Urbana Española propone 72 indicadores de
seguimiento y evaluación, asociados a cada uno de los objetivos específicos en
los que se desarrollan los 10 objetivos estratégicos de la agenda y contempla
indicadores cualitativos y cuantitativos.
El objetivo de este sistema de indicadores es definir los resultados que se alcanzarán con la aplicación de la Agenda Urbana Española en términos de mejora de la calidad de vida y de la sostenibilidad urbana, y de la preparación de las ciudades para afrontar los retos futuros.
El sistema de indicadores de la AUE se ve reflejado en el Sistema
de Seguimiento y Evaluación del PEC 2030 que consta de un conjunto de
indicadores asociados a los objetivos estratégicos de cada una de las Líneas
de Actuación del Plan Estratégico (PEC 2030) y se relacionan con los objetivos
específicos en los que se desarrollan los diez Objetivos Estratégicos de la
Agenda Urbana Española.
Los responsables de las áreas del modelo de Gobernanza
realizan anualmente el seguimiento y actualización del sistema de
indicadores del PEC 2030 y emiten un informe anual sobre la evolución de
los mismos, y, si es necesario formulan otros nuevos o la modificación de los existentes
para adaptar el sistema a la realidad (territorialización) y contribuir también
a la mejora del sistema de seguimiento y evaluación.
El PEC 2030 de Catarroja contempla los 72 indicadores
del sistema establecido por la AUE, y añade indicadores que reflejan la
realidad de Catarroja (territorialización) y otros que miden el grado de avance
y desarrollo de los planes y proyectos que se llevan a cabo en relación con la ejecución
del PEC 2030.
El sistema de indicadores establecido en el PEC 2030 de
Catarroja es muy extenso para incluir en esta entrada un análisis de los mismos.
Los indicadores, como se mencionó anteriormente están relacionados con los ejes
estratégicos y cada una de las líneas de actuación. El conjunto de los ejes
estratégicos y líneas de actuación están relacionados o vinculados con todos
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, pero no hemos profundizado
hasta saber cuáles son las metas de la Agenda 2030 que aparecen reflejadas en
el Plan.
De forma resumida a continuación se muestra la relación entre
el Plan Estratégico y los 17 ODS:
Del análisis realizado del PEC 2030 del Ayuntamiento de Catarroja podemos concluir que los indicadores se encuentran actualizados y que el sistema tiene muchos puntos en común con el conjunto de indicadores oficial de la ONU; asimismo, todos los ODS se encuentran cubiertos, pero el presente análisis no ha llegado a tal grado de detalle que podamos afirmar si lo están todas las metas.
En mi opinión, el sistema tal y como está definido ha podido aportar, hasta este momento, información relevante sobre la sostenibilidad de Catarroja; pero después de la catástrofe ocurrida el pasado veintinueve de octubre los responsables de las áreas del modelo de Gobernanza tendrán que revisar el PEC actualizando y formulando nuevas líneas estratégicas e indicadores para adaptar el Plan a la nueva realidad que viven (sufren) los ciudadanos, empresas, territorio; en definitiva, todos los actores implicados, y contribuir a la reconstrucción de las vidas de las personas, del tejido empresarial y económico y del territorio de Catarroja.
Si el Plan responde a la realidad, su sistema de seguimiento y control y el equipo de Gobernanza son efectivos, estoy convencida de que el Plan de recuperación podrá realizarse a la mayor brevedad posible devolviendo a la ciudadanía de Catarroja parte de la tranquilidad perdida el pasado veintinueve de octubre.